Аналіз розгляду звернень громадян та юридичних осіб, що надійшли до Апеляційного суду Івано-Франківської області та Івано-Франківського апеляційного суду у 2018 році

Право на звернення, як важливий конституційний принцип участі громадян в управлінні державними та громадськими справами знаходить свою реалізацію в Законі України від 02 жовтня 1996 року «Про звернення громадян». За цим Законом громадянам забезпечується право звертатися не лише до органів державної влади і місцевого самоврядування, а й до об’єднань громадян, установ, організацій незалежно від форм власності, до підприємств, засобів  масової інформації, до посадових осіб відповідно до їхніх функціональних обов’язків, щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних і особистих прав та  законних інтересів чи з питань їх порушення.

Діловодство за пропозиціями (зауваженнями), заявами і скаргами громадян здійснюється  відповідно до вимог Інструкції з діловодства за зверненнями громадян, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 року №348.

Відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» в апеляційному суді впродовж 2018 року керівництвом  суду здійснювався особистий прийом громадян, зокрема:

- головою апеляційного суду - 47 громадян (68 – за 2017 рік, 88 – за  2016 рік);

- заступником голови суду – 3 громадян (6 – за 2017 рік,  10 – за 2016 рік);

- керівником апарату суду - 3 громадян.

Кількість громадян, які прийняті на особистому прийомі керівництвом апеляційного суду, відображено у таблиці (додаток №1).

У 2018 році зменшилась кількість звернень громадян та юридичних осіб, що надійшли до апеляційного суду, а саме: 204 звернення (232 – за минулий рік) (зображено на діаграмі, додаток №2). Із загальної кількості звернень 36 – від юридичних осіб (44 – за минулий рік).

Відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» розглянуто 199 звернень.  5 звернень перереєстровані у 2019 рік. Із загальної кількості заяв, скарг та пропозицій, що надійшли  до апеляційного суду, 6 звернень залишені без розгляду ( 4 – у минулому році).

Звернення, що надійшли до апеляційного суду у 2018 році, переважно стосувалися таких питань:

1) тяганини, допущеної при розгляді справ  –  8 (4 – у 2017 році, 9 - у 2016 році);

2) відводу судді – 1 ( аналогічно за минулий рік);

3) незаконних дій (бездіяльності) суддів – 28 ( 17 – у 2017 році, 25 - у 2016 році);

4) зміни підсудності – 4 (21 – у 2017 році, які в основному стосувалися Яремчанського міського суду)

5) інше – 158 (184 – у 2017 році).

Із вищенаведеного можна зробити висновок, що зменшилась кількість звернення, які стосувалися передачі цивільних справ та справ про адміністративні правопорушення на розгляд до інших судів, по яких законодавством не передбачено право апеляційного суду змінювати підсудність за такою підставою. Відповідно до вищевказаних показників збільшилась кількість громадян, що звертаються зі скаргами на незаконні дії суддів, та щодо тяганини допущеної при розгляді справ.

Схематично аналіз розгляду звернень зазначено в таблиці (додаток №3).

         У порівнянні з минулим  роком збільшилась кількість звернень громадян відносно таких судів:

         - Апеляційного суду Івано-Франківської області та Івано-Франківського          апеляційного суду – 31 (16 – за 2017 рік),

         - Городенківського районного  суду – 6 (1 – за 2017 рік)

- Снятинського районного суду – 7 ( жодного звернення в 2017 році)

Зменшилась кількість  звернень відносно двох судів:

- Яремчанського міського суду – 5 (15 - за 2017 рік)

- Косівського районного суду – 2 (7  – за 2017 рік).

Згідно даних проведеного аналізу у 2018 року не надійшло жодної скарги від громадян відносно необґрунтованих дій чи бездіяльності суддів чи працівників апарату наступних судів: Богородчанського, Болехівського, Коломийського, Надвірнянського, Тисменицького районних судів.

У  2018 році надійшло 22 звернення від пенсіонерів, інвалідів, ветеранів праці, учасників та ветеранів війни (21 - за  2017 рік). Відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» вищевказані звернення  громадян,  які мають встановлені законодавством пільги,  розглядаються апеляційним судом в першочерговому порядку.

В результаті вивчення та аналізу проваджень по зверненнях громадян Апеляційного суду Івано-Франківської області та Івано-Франківського апеляційного суду  за 2018 рік встановлено, що всі звернення розглянуті з дотриманням строків, встановлених Законом України «Про звернення громадян». За  2018 рік відсутні звернення, розгляд яких потребував понад 30 та 45 днів.

У зв’язку з об’єктивними причинами (складність скарги; витрата часу на надсилання та отримання інформації по справі, тощо) у нечисленних випадках термін розгляду звернень становив більше 15 днів.

Переважна кількість звернень, що надходили до апеляційного суду є необґрунтованими.  З аналізу розглянутих звернень можна зробити висновок, що наведені у них факти у більшості випадків не підтверджувались. У необхідних випадках керівництвом апеляційного суду вживались заходи для належного реагування, в межах наданих законом повноважень. 4 звернення були обґрунтованими (аналогічна кількість за 2017 рік).

Схематичний аналіз розгляду звернень громадян та юридичних осіб апеляційного суду у 2018 році