Аналіз розгляду звернень громадян та юридичних осіб, що надійшли до Івано-Франківського апеляційного суду у першому півріччі 2019 році

Право на звернення, як важливий конституційний принцип участі громадян в управлінні державними та громадськими справами знаходить свою реалізацію в Законі України від 02 жовтня 1996 року «Про звернення громадян». За цим Законом громадянам забезпечується право звертатися не лише до органів державної влади і місцевого самоврядування, а й до об’єднань громадян, установ, організацій незалежно від форм власності, підприємств, засобів  масової інформації, посадових осіб відповідно до їхніх функціональних обов’язків, щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних і особистих прав та  законних інтересів.

Діловодство за пропозиціями (зауваженнями), заявами і скаргами громадян здійснюється  відповідно до вимог Інструкції з діловодства за зверненнями громадян, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 року №348.

Відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» в апеляційному суді впродовж першого півріччя 2019 року керівництвом  суду здійснювався особистий прийом громадян, зокрема:

- головою апеляційного суду - 21 громадянин (25 – за перше півріччя 2018 року, 42 – за  аналогічний період 2017 року);

- заступником голови суду – 2 громадян (2 – за перше півріччя 2018 року);

- керівником апарату суду - 2 громадян.

Кількість громадян, які прийняті на особистому прийомі керівництвом апеляційного суду, відображено у таблиці (додаток №1).

У першому півріччі 2019 році збільшилась кількість звернень громадян та юридичних осіб, що надійшли до апеляційного суду, а саме: 89 звернення (86 – за минулий рік) (зображено на діаграмі, додаток №2). Із загальної кількості звернень 37 – від юридичних осіб, що у два рази перевищує показник за аналогічний період 2018 року (15 – 2018 рік, 26 – 2017 рік.).

Відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» розглянуто 87 звернень, 2 звернення будуть розглянуті у наступному звітному періоді. Заяви, скарг та пропозицій, які згідно ст. 8 ЗУ «Про звернення громадян»  залишаються  без розгляду, у першому півріччі 2019 року відсутні.

Звернення, що надійшли до апеляційного суду, переважно стосувалися таких основних питань:

1) тяганини, допущеної при розгляді справ  –  4 (по 2 скарги надходило у  2018 та 2017 роках);

2) відводу судді – 5 ( відсутні за минулі періоди);

3) незаконних дій (бездіяльності) суддів – 10 ( 14 – у першій половині 2018 року, 13 -  за аналогічний період 2017 року);

4) зміни підсудності – 5 (не надходили у першій половині 2018 року);

5) у 65 зверненнях громадянами та юридичними особами порушувались інші питання.

Із вищенаведеного можна зробити висновок, що зменшилась кількість звернення, які стосувалися незаконних дій або бездіяльності суддів апеляційного та місцевих судів.  Збільшилась кількість звернень в яких порушувались питання про відвід суддів.

Кількість звернень, що надійшли до суду, відображено у таблиці (додаток №3).

У порівнянні з минулим  роком збільшилась кількість звернень громадян відносно таких судів:

         - Яремчанського міського суду – 4;

- Надвірнянського районного  суду – 2;

- Тисменицький  районного суду – 2 .

За першу половину 2018 року звернень відносно роботи вищевказаних судів не було.

Зменшилась кількість  звернень відносно двох судів:

- Івано-Франківського апеляційного суду – 7 (14 - за перше півріччя 2018 року)

- Снятинського районного суду – 2 (3  – за аналогічний період 2018 року).

Згідно даних проведеного аналізу у першій половині  2019 року не надійшло жодної скарги від громадян відносно необґрунтованих дій чи бездіяльності суддів або працівників апарату наступних судів: Богородчанського, Верховинського, Галицького, Рожнятівського, Тлумацького районних судів, Коломийського та Калуського міськрайонних судів.

У результаті вивчення та аналізу проваджень по зверненнях громадян Івано-Франківського апеляційного суду  за перше півріччя 2019 року встановлено, що всі звернення розглянуті з дотриманням строків, встановлених Законом України «Про звернення громадян». У зв’язку з об’єктивними причинами (складність скарги; витрата часу на надсилання та отримання інформації по справі, тощо) у деяких випадках термін розгляду звернень становив більше 15 днів. За  перше півріччя 2019 року відсутні звернення, розгляд яких потребував понад 30 та 45 днів.

Керівництвом апеляційного суду постійно контролюється питання щодо дотримання порядку та строків розгляду звернень громадян відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян». З працівниками апарату суду та працівниками відділу правового забезпечення та розгляду звернень громадян проводяться навчання з вищевказаних питань.

У  першому півріччі 2019 року зменшилась кількість звернення від пенсіонерів, інвалідів, ветеранів праці, учасників та ветеранів війни – 11  (16 - за  аналогічний період 2018 року). Відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» вищевказані звернення  громадян,  які мають встановлені законодавством пільги,  розглядаються апеляційним судом в першочерговому порядку.

Переважна кількість звернень, що надходили до апеляційного суду є необґрунтованими.  З аналізу розглянутих звернень можна зробити висновок, що наведені у них факти у більшості випадків не підтверджувались. У необхідних випадках керівництвом апеляційного суду вживались заходи для належного реагування, в межах наданих законом повноважень.

Схематичний аналіз розгляду звернень громадян та юридичних осіб

апеляційного суду у першому півріччі 2019 року